División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.18653 16 de diciembre, 2015 DFOE-EC-0902 Doctor Bernardo Jaén Hernández Director General SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2016 del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA). Con el propósito de que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), por la suma de ?14.917,8 millones. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que cuentan con la aprobación de la Dirección General del SENASA y del Señor Ministro de Agricultura y Ganadería, y que fueron remitidos mediante el oficio N° SENASA-DG-1340-2015 del 28 de septiembre de 2015, así como la información complementaria remitida mediante oficio N° SENASA-DAF-1423-2015 del 28 de octubre de 2015. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formul ...

R-DCA-980-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas treinta y un minutos del primero de diciembre de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por SEVIN LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 2015LN-000001-80000 para los servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del SENASA promovida por SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL, adjudicado en las líneas 1, 2 y 4 a ASA ASISTENCIA SEGURIDAD S.A. y en la línea 3 a SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS S.A.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la apelante presentó oportunamente recurso de apelación en contra del acto final de la referida licitación pública, promovida por el Servicio Nacional de Salud Animal.------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del doce de noviembre de dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo. ------------------------------------------------------------ III.- Que mediante oficio sin número del 17 de noviembre de 2015, la Administración remitió el expediente solicitado en formato digital, advirtiendo que el mismo se tramita en la plataforma CompraRed, debidamente certificado por el Dr. Alexis Sandí Muñoz Subdirector General.----------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución y con vista en el expediente electrónico tramitado en CompraRed disponible en el disco compacto aportado por la Administración debidamente c ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 15890 30 de octubre, 2015 DFOE-EC-0760 Doctor Alexis Sandí Muñoz Subdirector General SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 2 del año 2015 del Servicio Nacional de Salud Animal. Esta Contraloría General recibió su oficio SENASA-DG-SUB-062-2015 el 30 de septiembre de 2015, mediante el cual remite el presupuesto extraordinario N° 2-2015 de esa entidad, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente recursos adicionales por concepto de Superávit Específico, provenientes del Fondo Acumulativo de Emergencias Sanitarias, establecido en el artículo 95 de la Ley N° 8495 de SENASA, con el fin de cubrir gastos para atender la declaratoria de Emergencia Epidémica Nacional, según lo indicado en el Decreto N° 39100-MAG. Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento, con la indicación de que, para lograr su correcta ubicación de acuerdo con el clasificador de gastos vigentes, las sumas propuestas para las contrataciones temporales previstas con cargo a la subpartida "Sueldos para cargos fijos", deben reclasificarse dentro de las subpartidas “Jornales” y “Servicios Especiales”, según se trate de trabajadores no calificados, técnicos o profesionales. En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), el presupuesto extraordinario se pondrá a disposición de los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria en dicho Sistema, con el fin de que se realicen los ajustes producto de la reclasificación ind ...

R-DCA-696-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas diecisiete minutos del nueve de setiembre del dos mil quince.-------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CSE Seguridad, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000001-80000, promovida por el Servicio Nacional de Salud Animal para la contratación de “servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del SENASA”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa CSE Seguridad, S.A., presentó en fecha 26 de agosto del año dos mil quince, recurso de objeción en contra del referido cartel, publicado en la Gaceta No. 162 del día 20 de agosto del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de agosto del año dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto y para que remitiera copia del cartel del concurso.--------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo del recurso. a) Sobre el punto III Aspectos Generales, Inciso C. La objetante señala que el punto III de los Aspectos Generales del pliego cartelario dispone la obligación por parte del oficial de resguardar la vida de los funcionarios y vigilantes, los edificios, parqueos, activos de oficina, papelería, los vehículos y otros bienes tales como herramientas, materiales o similares, entre otros. Por lo tanto solicita se realice la modificación de este punto en el sentido de que el oficina no sea responsable del resguardo de los activos de oficina y papelería en el tanto lo considera excesivo. Por su parte la Administración ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 11477 12 de agosto, 2015 DFOE-EC-0562 Doctor Bernardo Jaén Hernández Director General SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1 del año 2015 del Servicio Nacional de Salud Animal. Esta Contraloría General recibió su oficio SENASA-DG-907-2015 el 23 de julio de 2015, complementado con oficio sin número del 3 de agosto, mediante el cual remite el presupuesto extraordinario N° 1-2015 de esa entidad, que tiene el propósito de aplicar recursos del Fondo Acumulativo de Emergencias Sanitarias, establecido en el artículo 95 de la Ley N° 8495 de SENASA, con el fin de cubrir gastos de la declaratoria de emergencia sanitaria regional, según lo indicado en el Decreto N° 38892-MAG, publicado en La Gaceta N° 58 del 24 de marzo del presente año. Al respecto, luego del análisis realizado, este Órgano Contralor resuelve aprobar el citado documento. Atentamente, Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc. GERENTE DE ÁREA Lic. Máximo Moraga Cabalceta, MBA ASISTENTE TÉCNICO Licda. Giselle Suñol Herrera FISCALIZADORA RJS/MMC/GSH/mmd Ci: Ing. Felipe Arauz Cavallini, Ministro MAG Expediente (G-2014002726 P-3) Ni: 16146, 19286, 20167 http://www.cgr.go.cr/ 2015-08-12T13:14:55-0600 Users, Remoto 2015-08-12T14:34:48-0600 MAXIMO MORAGA CABALCETA (FIRMA) 2015-08-12T15:12:04-0600 ROBERTO ARMANDO JAIKEL SABORIO (FIRMA) ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 06523 11 de mayo, 2015 DFOE-EC-0361 Doctor Bernardo Jaén Hernández Director General SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) Estimado señor: Asunto: Respuesta a sus oficios SENASA-DG-303-2015 y SENASA DG-485- 2015, sobre solicitud de devolución, en el SIPP, del tercer y cuarto informe de ejecución presupuestaria del año 2014 del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA). En atención a sus oficios N° SENASA-DG-303-2015 y SENASA DG-485-2015, mediante los cuales solicita la devolución, en el Sistema de Información sobre los Planes y Presupuestos (SIPP), del tercer y cuarto informe de ejecución presupuestaria del año 2014, para realizar correcciones a éstos, le indicamos que no procede atender su solicitud, considerando que es un deber de esa Administración establecer los mecanismos de control necesarios, para que toda información que se emita oficialmente para uso de terceros y para esta Contraloría General, como es el caso que nos ocupa, sea verás, oportuna y confiable, tal como lo establecen las “Directrices generales a los sujetos pasivos para el adecuado registro y validación de información en el sistema de información sobre planes y presupuestos (SIPP)” 1 . Lo anterior, sin perjuicio de la fiscalización posterior que pueda ejercer este Órgano Contralor. Atentamente, Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc. Gerente de Área RJS/MMC/GST/kbp Ci: Junta Directiva – SENASA. Auditoría Interna – SENASA. Expediente (G-2014002726, P 2). Ni: 8247 - 10966 1 Resolución R-54-2010, publicada en La Gaceta N° 66 del 7 de abril de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Al contestar refiérase al oficio No. 01939 06 de febrero, 2015 DFOE-EC-0103 Licenciado Luis Felipe Arauz Cavallini Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA Estimado señor: Asunto: Se autoriza a SENASA a nombrar auditora interna interina por un plazo de seis meses Nos referimos a su oficio N° DM-MAG-008-15, del 5 de enero del año en curso, recibido el 13 de ese mismo mes, complementado con el N° GIRH-GE-095-2015 del pasado 29 de enero, suscrito por el Lic. José Claudio Fallas, Jefe a.i. del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual solicita autorización para nombrar a la licenciada Silvia Morales Chinchilla, como Auditora Interna interina del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), órgano de desconcentración mínima de ese Ministerio, por un periodo de seis (6) meses. Lo anterior, en el entendido de que se encuentran realizando el proceso del nombramiento del auditor interno en forma indefinida. Manifiesta que el artículo 11 de la Ley de creación de SENASA, N° 8495, establece que deberá contar con una auditoría interna y que la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria aprobó la creación de dicha plaza. I. SOBRE LA NORMATIVA APLICABLE La solicitud de autorización para nombrar en forma interina a la auditora interna, se realiza al tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N° 8292, complementado con los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, las condiciones para las gestiones de nombramiento, suspensión y destitución de dichos cargos y la aprobación del reglamento de organización y funcionamiento de las auditorías internas del Sector Público”, Resolución N° L-1-2006- CO-DAGJ y sus modificaciones, emitidos por este Órgano Contralor. Con fundamento en este marco jurídico, el pre ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13117 22 de diciembre, 2011 DFOE-EC-0654 Doctora Gloria Abraham Peralta Ministra MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA). Con el propósito de que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial del Servicio Nacional de Salud Animal, aprobado por la suma de ¢11.045.275,7 miles. Sobre el particular, le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Origen del estudio y alcance El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueran remitidos con el oficio No. SENASA-SUB-014-2011 del 28 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. La veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las suscribieron. L ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10966 7 de noviembre de 2011 DCA-2916 Miembros de Comisión Dra. María Dolores Hermosín Directora de LANASEVE Licda Yessenia Rodríguez Navarro Directora Administrativa Financiera M.B.A José Luis Meneses G Coordinador Unidad de Proveeduría Dr. Gilberto Venegas Director de Operaciones Regionales Licda Alejandra Bolaños Asesora Legal Doctora Ligia Quirós Gutiérrez Directora General Servicio Nacional de Salud Animal Ministerio de Salud Estimados señores: Asunto: Se acusa recibo de informe final programas de Emergencia AH1N1 y Cinchona relativas a la autorización de contratación directa autorizada mediante el oficio No 8386 del 11 de agosto de 2011. Damos por recibido el oficio No SENASA-DG-1375-2011 mediante el cual nos remite el informe final de programas de Emergencia AH1N1 y Cinchona relativas a la autorización de contratación directa autorizada mediante el oficio No 8386 del 11 de agosto de 2011. Sobre el particular, como ustedes lo saben, esta Contraloría General, mediante el oficio No 8386 del 11 de agosto de 2009, autorizó las contrataciones de comentario mediante procedimiento especial de bienes, para atender las emergencias por el terremoto de Cinchona y por la gripe N1H1, por ¢500.000.000 y ¢174.750.000, ya que en ese momento encontramos que las emergencias que vivía el país eran latentes en sus consecuencias inmediatas, por su impacto en la salud pública y ameritaban procesos expeditos de contratación para dotar a SENASA de los bienes y servicios para atender esa emergencia en el campo que el compete y conforme las reglas técnicas y legales orientadoras de su actividad, sea la protección de la salud animal y la salud pública veterinaria, conforme el artículo primero de la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal. En dicha autorización se les advirtió que “C ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08618 12 de setiembre 2011 DCA-2343 Señora Ligia Quirós Gutiérrez Directora General SENASA Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización al SENASA por no requerirla, para efectuar una modificación unilateral al contrato firmado con AESCO S.A., derivado de la contratación directa autorizada por este órgano contralor, para realizar la actualización de tarifas. Damos respuesta a sus oficios SENASA-DG-1115-11, SENASA-DG-1161-11 recibidos en esta Contraloría General en fechas 30 de agosto, 6 de setiembre del presente año, mediante los cuales solicitan autorización para efectuar una modificación unilateral al contrato firmado con AESCO S.A., para realizar la actualización de tarifas. I. Antecedentes y Justificación de la solicitud. 1. El Servicio Nacional de Salud Animal a través de la Proveeduría del MAG, solicitó autorización para realizar la Contratación de Servicios de Consultoría para el cálculo de las tarifas más importantes y relevantes del SENASA, bajo la modalidad de un proceso de Contratación Directa. 2. Dicha contratación fue autorizada mediante oficio 4065 (DCA-1198) del 9 de mayo del presente año, por un monto de 910,400.000.00. 3. Indica la Administración que el SENASA está adjudicó dicho concurso a la empresa AESCO S.A., con quien firmó el contrato, mismo que actualmente se encuentra en ejecución. 4) Explica la Administración que requiere ampliar el contrato de marras debido a que necesita incluir dentro de la actualización de tarifas, la correspondiente al servicio de fumigación y aspersión, misma que no se incluyó en la contratación original, debido a que no se tenía la metodología de cálculo del precio de dicho servicio, por lo cual no era posible actualizarlo. 5) SENASA explica que cumple con el artículo 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 20 ...